Een belangrijk nieuw rapport dat vandaag is gepubliceerd, concludeert dat overheden, 10 jaar na het Klimaatakkoord van Parijs, van plan zijn om in 2030 ongeveer het dubbele (120%) volume aan fossiele brandstoffen te produceren dan nodig is om de opwarming van de aarde te beperken tot 1,5°C, en 77% meer dan nodig is voor een opwarming van 2°C.
Het realiseren van deze plannen zou de wereld verder van de doelstellingen van het Klimaatakkoord van Parijs brengen, terwijl landen nieuwe klimaatafspraken maken om hun bijdrage aan het pact te leveren. Toen deze beoordeling voor het laatst werd uitgevoerd in 2023, lag het productietekort voor fossiele brandstoffen 110% boven het opwarmingspad van 1,5°C en 69% boven het opwarmingspad van 2°C. Deze bevindingen onderstrepen het belang van het handhaven van de consensus van de VAE van 2023 tijdens COP28 om af te stappen van het gebruik van fossiele brandstoffen in energiesystemen en inefficiënte subsidies voor fossiele brandstoffen geleidelijk af te schaffen.
De belangrijkste bevindingen van het Production Gap Report 2025 zijn:
- Sinds de analyse van 2023 plannen overheden nu nog hogere niveaus van kolenproductie tot 2035 en gasproductie tot 2050. De geplande olieproductie blijft stijgen tot 2050.
- Om de doelstellingen van het Klimaatakkoord van Parijs te halen om de opwarming ruim onder de 2°C te houden en tegelijkertijd te streven naar een beperking van de opwarming tot 1,5°C, moet de wereld nu de productie van fossiele brandstoffen sneller en sterker terugdringen om het gebrek aan vooruitgang tot nu toe te compenseren. Ondertussen verspillen overheden die de infrastructuur voor fossiele brandstoffen uitbreiden overheidsgeld aan ontwikkeling die gedoemd is om gestrande activa te worden.
- Het bereiken van deze reducties vereist een weloverwogen, gecoördineerd beleid om een rechtvaardige transitie weg van fossiele brandstoffen te waarborgen. Hoewel een paar grote fossielebrandstofproducerende landen zijn begonnen met het afstemmen van hun productieplannen op nationale en internationale klimaatdoelen, zijn de meeste dat nog niet.
Het Production Gap Report 2025 is opgesteld door het Stockholm Environment Institute (SEI), Climate Analytics en het International Institute for Sustainable Development (IISD). Het beoordeelt de geplande en verwachte productie van steenkool, olie en gas door overheden ten opzichte van wereldwijde niveaus die consistent zijn met een beperking van de opwarming van de aarde tot 1,5 °C of 2 °C.
“In 2023 hebben overheden formeel de noodzaak erkend om af te stappen van fossiele brandstoffen om klimaatverandering te beperken – een verplichting die het Internationaal Gerechtshof nu duidelijk heeft benadrukt”, aldus Derik Broekhoff, coördinerend hoofdauteur van het Production Gap Report en programmadirecteur Klimaatbeleid bij het Amerikaanse Centrum van SEI. “Maar zoals ons rapport duidelijk maakt, lijken veel landen, hoewel ze zich hebben gecommitteerd aan een schone energietransitie, vast te zitten aan een op fossiele brandstoffen gebaseerd draaiboek en plannen ze zelfs meer productie dan twee jaar geleden.”
Het Production Gap Report 2025 bevat nieuwe analyses voor 20 grote fossiele brandstofproducerende landen die verantwoordelijk zijn voor ongeveer 80% van de wereldwijde fossiele brandstofproductie: Australië, Brazilië, Canada, China, Colombia, Duitsland, India, Indonesië, Kazachstan, Koeweit, Mexico, Nigeria, Noorwegen, Qatar, de Russische Federatie, Saoedi-Arabië, Zuid-Afrika, de Verenigde Arabische Emiraten, het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten. Deze profielen laten zien dat 17 van de 20 landen nog steeds van plan zijn de productie van ten minste één fossiele brandstof te verhogen tot 2030. Elf landen verwachten nu een hogere productie van ten minste één fossiele brandstof in 2030 dan ze in 2023 hadden gepland. Aan de andere kant ontwikkelen 6 van de 20 landen in de profielen nu een binnenlandse productie van fossiele brandstoffen die is afgestemd op de nationale en wereldwijde netto-nuldoelstellingen, tegenover vier in 2023.
“Om de 1,5°C-doelstelling binnen bereik te houden, heeft de wereld snelle reducties in investeringen in kolen, olie en gas nodig en moeten deze hulpbronnen worden herverdeeld naar een energietransitie die prioriteit geeft aan gelijkheid en rechtvaardigheid”, aldus Emily Ghosh, coördinerend hoofdauteur en directeur van het Equitable Transitions Program bij SEI US. Tegen COP30 moeten overheden zich inzetten voor de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen, de uitfasering van fossiele brandstoffen, het beheer van de energievraag en de implementatie van gemeenschapsgerichte energietransities om te voldoen aan de verplichtingen van het Klimaatakkoord van Parijs. Zonder deze toezeggingen zal verdere vertraging van actie leiden tot extra emissies en een verergering van de klimaatimpact op ’s werelds meest kwetsbare bevolkingsgroepen.
Meer dan 50 onderzoekers van over de hele wereld hebben bijgedragen aan de analyse en evaluatie, afkomstig van talloze universiteiten, denktanks en andere onderzoeksorganisaties.
Tien jaar na Parijs liggen hernieuwbare energiebronnen ver voor op de rest. In plaats van mee te doen, blunderen overheden terug naar ons fossiele verleden. Hoewel het frustrerend is om te zien dat overheidsgeld wordt verspild aan wat onvermijdelijk gestrande activa zullen worden, is het onaanvaardbaar onrechtvaardig om na te denken over de menselijke en ecologische kosten van deze plannen voor de uitbreiding van fossiele brandstoffen, vooral voor de meest kwetsbaren.” – Neil Grant, medeauteur van het rapport en Senior Expert bij Climate Analytics
“Laat dit rapport zowel een waarschuwing als een leidraad zijn. Hernieuwbare energiebronnen zullen fossiele brandstoffen onvermijdelijk volledig verdringen, maar we hebben nu weloverwogen actie nodig om de kloof tijdig te dichten. Wat we nu nodig hebben, is moed en solidariteit om snel vooruitgang te boeken met de rechtvaardige transitie.” – Christiana Figueres, voormalig uitvoerend secretaris van de UNFCCC
“De toename van plannen voor uitbreiding van fossiele brandstoffen in de afgelopen twee jaar is alarmerend. Hoewel veel regeringen hernieuwbare energiebronnen als essentieel voor hun energiezekerheid beschouwen, zetten andere in tegen de transitie naar schone energie. Om de ergste klimaateffecten af te wenden met minimale economische verstoring, moeten regeringen zich inzetten voor het uitbannen van nieuwe fossiele brandstoffen en de schone industrieën van de toekomst steunen.” – Olivier Bois von Kursk, medeauteur van het rapport en beleidsadviseur bij het International Institute for Sustainable Development
