Belangrijkste inzichten

  • 12 augustus 2026 is een harde deadline. Er geldt geen overgangsperiode: alle verpakkingen die de EU-markt binnenkomen, moeten vanaf die dag voldoen.
  • Deadlines na 2026 vragen nu al actie. recyclebaarheidscoren, gerecycled materiaal en QR-labeling worden tot 2030 gefaseerd ingevoerd. Met doorlooptijden van 12 tot 24 maanden moet de planning vandaag beginnen.
  • Coolset helpt fabrikanten en importeurs controleren of hun verpakkingsdocumentatie aan de vereisten van de PPWR voldoet. Beoordeel je PPWR-gereedheid in minuten, niet in uren.

Wat compliance-teams moeten weten over de PPWR tijdlijn

De Verordening (EU) 2025/40 inzake verpakkingen en verpakkingsafval (PPWR) begint op 12 augustus 2026, maar het complianceplaatje is gelaagder dan dat. Sommige verplichtingen gelden vanaf dag één, andere komen pas in 2027, 2028 of 2030. Weten welke wanneer geldt, is essentieel voor de voorbereiding later dit jaar.

Zodra de PPWR van kracht wordt is deze direct bindend in alle EU-lidstaten, zonder nationale implementatie en zonder overgangsperiode voor nieuwe voorraad. Verpakkingen die na die datum de EU-markt binnenkomen, moeten voldoen. Dit artikel brengt elke compliance mijlpaal in kaart, legt uit wat elke mijlpaal vraagt en zet uiteen hoe je je voorbereiding het beste opbouwt.

Voor wie geldt de PPWR?

De PPWR geldt voor elke economische marktdeelnemer die verpakkingen of verpakte producten op de EU-markt brengt. De verordening onderscheidt vier hoofdrollen: fabrikant, importeur, distributeur en producent. Elke rol draagt eigen verplichtingen.

Fabrikanten dragen de belangrijkste ontwerp- en conformiteitsverantwoordelijkheid, importeurs moeten leveranciersdocumentatie verzamelen en verifiëren, en distributeurs hebben lichte verificatietaken.
Producenten, breed gedefinieerd als importeurs en verkopers op afstand, moeten zich registreren bij nationale systemen voor uitgebreide producentenverantwoordelijkheid (EPR) in elke lidstaat waar ze actief zijn. Weten welke rol voor jouw bedrijf geldt, is het startpunt van al het compliancewerk.

Is augustus 2026 de enige PPWR-deadline?

Nee. 12 augustus 2026 is de belangrijkste toepassingsdatum, maar de PPWR wordt in duidelijke fases uitgerold tot 2040. Verschillende verplichtingen, zoals recyclebaarheidscoren, minimale recyclaatgehaltes en hergebruikbaar infrastructuur, vragen ruim voor hun ingangsdatum al om planning.

12 augustus 2026: de algemene toepassingsdatum

12 augustus 2026 is de datum waarop het merendeel van de PPWR-verplichtingen verplicht wordt in alle 27 EU-lidstaten. Deze datum markeert het einde van de overgangsperiode van 18 maanden die de EU heeft ingebouwd om bedrijven de tijd te geven zich voor te bereiden nadat de verordening in werking trad.

In tegenstelling tot een richtlijn is de PPWR een verordening. Dat betekent dat er geen nationale implementatie nodig is: dezelfde regels gelden gelijktijdig en identiek in alle EU-markten, op dezelfde dag. Bedrijven die verpakkingscompliance historisch per land regelden, moeten 12 augustus 2026 nu behandelen als één uniforme deadline, ongeacht het aantal betrokken landen.

Vanaf die datum mogen verpakkingen die niet voldoen aan de duurzaamheids-, labeling- en conformiteitseisen van de PPWR niet meer op de EU-markt worden geplaatst. De belangrijkste verplichtingen vanaf 12 augustus 2026 zijn:

  • PFAS- en zware metalen limieten voor verpakkingen
  • Een EU-conformiteitsverklaring voor elk verpakkingstype
  • Fabrikant- en importeur identificatie op de verpakking
  • EPR-registratie in elke relevante lidstaat
  • Actieve hergebruik systemen voor marktdeelnemers die al herbruikbare verpakkingen gebruiken

Welke vereisten gelden nog niet vanaf augustus 2026?

Geharmoniseerde materiaalsamenstellingslabeling geldt vanaf 12 augustus 2028. Labels met QR-codes voor herbruikbare verpakkingen worden verplicht vanaf 12 februari 2029.

Vereisten voor recyclebaarheidscores, waarbij verpakkingen score A, B of C moeten halen om op de markt te mogen blijven, gelden vanaf 1 januari 2030. Minimale recyclaatgehaltes voor kunststofverpakkingen gaan ook in 2030 in.

Plannen voor verplichtingen na 2026 kan niet wachten tot later. Herontwerp van verpakkingen en aanpassingen in de supply chain vragen doorgaans 12 tot 24 maanden doorlooptijd. Werk aan recyclebaarheidscore en hergebruikinfrastructuur moet nu al beginnen.

Krijgt bestaande voorraad een overgangsperiode na augustus 2026?

Nee, er geldt geen algemene overgangsperiode onder de PPWR. Niet-conforme verpakkingen mogen na 12 augustus 2026 niet meer op de EU-markt worden geplaatst. Voorraad die al vóór die datum in de toeleveringsketen zat, mag doorgaans nog worden verkocht, maar de regels voor uitverkoop verschillen per lidstaat. Bedrijven doen er goed aan het standpunt van elke relevante nationale autoriteit te verifiëren vóór de toepassingsdatum.

Wat vraagt de PPWR vanaf 12 augustus 2026?

Vanaf 12 augustus 2026 gelden de volgende verplichtingen voor alle economische marktdeelnemers die verpakkingen op de EU-markt brengen.

Zorgwekkende stoffen: PFAS en zware metalen

De PPWR beperkt twee categorieën stoffen in verpakkingen vanaf de algemene toepassingsdatum.

Voor PFAS (per- en polyfluoralkylstoffen) geldt de beperking alleen voor voedselcontact verpakkingen. Er gelden drie drempelwaarden:

  • 25 ppb voor een individuele PFAS-stof (gerichte analyse, polymere PFAS uitgesloten)
  • 250 ppb voor de som van alle PFAS-stoffen bij gerichte analyse
  • 50 ppm totaal fluor

Overschrijdt het totale fluorgehalte 50 mg/kg, dan moet de fabrikant of importeur op verzoek kunnen aantonen of dat fluor van PFAS- of niet-PFAS-oorsprong is. Fabrikanten en importeurs doen er goed aan PFAS-testdata bij leveranciers op te vragen en de resultaten tegen alle drie de drempelwaarden te toetsen vóór 12 augustus 2026.

Voor zware metalen zet de PPWR de limiet op lood, cadmium, kwik en zeswaardig chroom uit Richtlijn 94/62/EG voort, de richtlijn die de PPWR intrekt en vervangt. De gecombineerde concentratie van deze vier metalen mag niet hoger zijn dan 100 mg/kg, en dat geldt voor alle verpakkingstypes, niet alleen voedselcontactverpakkingen. Bedrijven die al aan de limiet uit de richtlijn voldoen, moeten hun technische documentatie bijwerken zodat deze verwijst naar Verordening (EU) 2025/40.

EU-conformiteitsverklaring

Elk verpakkingstype dat op de EU-markt wordt geplaatst, moet vanaf 12 augustus 2026 een EU-conformiteitsverklaring (Declaration of Conformity, DoC) dragen. De DoC is een formele schriftelijke zelfverklaring, volgens het model in Bijlage VIII van Verordening (EU) 2025/40, waarmee wordt bevestigd dat een verpakkingstype voldoet aan de duurzaamheidseisen in de Artikelen 5 tot en met 12.

Fabrikanten stellen de DoC op, importeurs verzamelen en verifiëren DoC’s van leveranciers. Staat de naam of het merk van een importeur op de verpakking, dan wordt de importeur van de PPWR gezien als fabrikant en moet die zelf de DoC opstellen. Importeurs moeten de DoC vijf jaar bewaren (eenmalig gebruik) of tien jaar (herbruikbaar) en deze binnen tien dagen op verzoek aan autoriteiten kunnen tonen.

Voor een volledig overzicht van wat de DoC moet bevatten en hoe je die bij leveranciers opvraagt, zie het artikel over de PPWR-conformiteitsverklaring verderop in dit document.

Identificatie en contactlabeling

Vanaf 12 augustus 2026 moet elke verpakkingseenheid een traceerbare identificatie dragen: een type-, batch- of serienummer, of die informatie moet zijn opgenomen in een begeleidend document wanneer directe labeling door formaat niet praktisch is (Artikel 15). Ook moeten de naam, handelsnaam of het handelsmerk en het postadres van de fabrikant op de verpakking staan, of via een gegevensdrager zoals een QR-code toegankelijk zijn (Artikel 15).

Voor importeurs geldt dezelfde eis voor importeurgegevens. Staat de naam of het merk van de importeur al op de verpakking, dan is de importeur voor PPWR-doeleinden de fabrikant en moet die rechtstreeks aan voldoen.

EPR-registratie

De PPWR verplicht producenten om zich te registreren bij nationale EPR-systemen in elke EU-lidstaat waar ze verpakte producten op de markt brengen. Voor bedrijven die in meerdere EU-markten actief zijn, betekent dit parallelle registraties bij verschillende nationale processen met eigen doorlooptijden. Bedrijven doen er goed aan nu al hun EPR-blootstelling in kaart te brengen en registraties te starten.

Hergebruiksystemen voor marktdeelnemers die herbruikbare verpakkingen gebruiken

Vanaf 12 augustus 2026 moeten marktdeelnemers die al herbruikbare verpakkingen op de markt brengen, actieve hergebruiksystemen hebben: inzameling, opknappen en herdistributie van herbruikbare eenheden. De PPWR verplicht geen overstap van eenmalig naar herbruikbaar vanaf deze datum.

Welke PPWR-vereisten komen na 2026?

De PPWR voert op regelmatige momenten na de algemene toepassingsdatum extra verplichtingen in.

12 februari 2027: navulverplichtingen in de horeca

Vanaf 12 februari 2027 moeten eindverkopers in de horecasector consumenten toestaan hun eigen bakjes mee te brengen en een navuloptie voor drankjes aanbieden. Horecabedrijven moeten infrastructurele aanpassingen, zoals navulstations, ruim van tevoren plannen.

1 januari 2028: recyclebaarheid criteria en composteerbare verpakkingen

Vanaf 1 januari 2028 moet de Europese Commissie gedelegeerde handelingen publiceren met de criteria voor recyclebaar ontwerp en de recyclebaarheidscores. Deze handelingen leggen het beoordelingskader vast dat vanaf 2030 bindend wordt. Vanaf deze datum gelden ook vereisten voor composteerbare verpakkingen.

Het indelen van elk verpakkingstype in een klasse vraagt technische beoordelingen waarvoor vaak leveranciersinput nodig is. Bedrijven doen er goed aan dit werk uiterlijk in 2027 te starten.

12 augustus 2028: geharmoniseerde materiaalsamenstelling labeling

Vanaf 12 augustus 2028 moet alle verpakking gestandaardiseerde informatie over materiaalsamenstelling dragen, zodat consumenten correct kunnen scheiden voor recycling. Het exacte format volgt via uitvoeringshandelingen. Bedrijven doen er goed aan al vóór deze deadline materiaalsamenstelling data op SKU-niveau bij te houden.

12 februari 2029: labels met QR-codes voor herbruikbare verpakkingen

Vanaf 12 februari 2029 moeten marktdeelnemers met hergebruik systemen hun eenheden labelen met QR-codes die specifieke milieu- en operationele gegevens bevatten. Bedrijven doen er goed aan hun productdata-infrastructuur vroeg te beoordelen om een volledig herontwerp bij de deadline te voorkomen.

1 januari 2030: recyclebaarheidscoren, recyclaatgehalte, minimalisatie en hergebruikdoelen

1 januari 2030 is de volgende grote toepassingsdatum. Vanaf die datum moeten alle economische marktdeelnemers aan het volgende voldoen:

  • Alleen verpakkingen in recyclebaarheidscore A, B of C mogen nog op de EU-markt worden geplaatst. Verpakkingen onder klasse C worden onder de PPWR als technisch niet-recyclebaar beschouwd en mogen niet op de markt blijven.
  • Voor kunststofverpakkingen gelden minimale recyclaatgehaltes: 30% voor contactgevoelige PET-verpakkingen, 10% voor andere contactgevoelige kunststofverpakkingen en 30% voor eenmalige kunststof drankflessen.
  • Het gewicht en volume van verpakkingen moeten voldoen aan de functionele minimumcriteria uit van de PPWR, een strengere norm dan de drempel van 2026.
  • Voor transportverpakkingen geldt een hergebruikdoel van 40%. Onlineverkopers moeten bij het afrekenen een herbruikbare verzendverpakkingsoptie aanbieden.

Aanvullende eisen volgen in 2035, 2038 en 2040: een criterium voor “op schaal recyclen”, een verschuiving naar alleen recyclebaarheidscore A en B, en een hergebruikdoel van 70% voor transportverpakkingen.

Hoe bouw je een PPWR voorbereidingstraject op?

PPWR-compliance loopt langs parallelle werkstromen met verschillende deadlines en doorlooptijden. Een goede volgorde voorkomt tijdsdruk op de operationeel meest veeleisende verplichtingen.

Nu tot augustus 2026: documentatie, ontwerp en registratie

Drie werkstromen moeten vóór 12 augustus 2026 zijn afgerond:

  • Rol- en scopebepaling: bepaal welke rol als economische marktdeelnemer voor jouw bedrijf geldt voor elk verpakkingstype. Dit stuurt elke vervolgstap: wie de DoC opstelt, welke documentatie je moet bewaren en waar de EPR-verplichtingen liggen.
  • Documentatie: verzamel conformiteitsverklaringen van verpakkingsleveranciers voor alle verpakkingstypes binnen scope. Staat jouw naam of merk op de verpakking, dan moet je de DoC zelf opstellen.
  • EPR-registratie: registreer bij nationale EPR-systemen in elke relevante lidstaat. Registratie verschilt in complexiteit en doorlooptijd per land.
  • Controleer daarnaast je verpakkingsportfolio op PFAS-gehalte en andere zorgwekkende stoffen. Verpakkingen die niet aan deze eisen voldoen, moeten voor 12 augustus 2026 worden aangepast of vervangen.

2026 tot 2028: planning digitale labeling en hergebruiksystemen

Bedrijven met foodservice- of afhaalverpakkingen moeten nu al beginnen met plannen voor de verplichtingen van 2027 en 2028. Hergebruiksystemen vragen infrastructuur, leveranciersafspraken, retourlogistiek en containerbeheer.

Digitale labeling met QR-codes geldt vanaf februari 2029. Bedrijven doen er goed aan hun productdata-infrastructuur zo te beoordelen dat digitale identificatiemiddelen kunnen worden toegevoegd zonder volledig herontwerp bij de deadline.

2028 en verder: recyclebaarheidsbeoordeling en verpakkingsherontwerp

De recyclebaarheidscore-eisen van 2030 vragen van veel bedrijven een beoordeling en herclassificatie van hun hele verpakkingsportfolio. Voor verpakkingen onder klasse C wordt een herontwerp of leverancierswissel noodzakelijk, werk dat uiterlijk in 2027 moet beginnen om tijd te hebben voor onderhandelingen, testen en overgang.

Doelen voor recyclaatgehalte zullen ook veranderingen in de supply chain vergen voor kunststofverpakkingen. Het inkopen van voldoende recyclaat is in sommige markten al beperkt, waardoor vroege betrokkenheid van leveranciers belangrijk is.

Hoe ondersteunt Coolset PPWR-compliance?

De PPWR-module van Coolset helpt compliance-teams verplichtingen te beheren over meerdere verpakkingstypes, leveranciersrelaties en EU-markten.

Belangrijkste functies:

  • Verpakkingsportfoliobeheer: volg elke SKU, de compliancestatus en de blootstelling aan komende deadlines op één plek
  • Leveranciersdataverzameling: vraag op schaal conformiteitsverklaringen en technische documentatie op bij leveranciers, met automatische herinneringen en controles
  • DoC-beheer: sla conformiteitsverklaringen op en organiseer ze per verpakkingstype, met auditklare opmaak en ondersteuning voor tien jaar bewaring
  • Conformiteitsbewaking: volg welke verpakkingstypes aan de deadline van augustus 2026 voldoen en signaleer welke actie vragen vóór latere mijlpalen

Konstantinos Kouzelis, CEO Coolset